植（zhí）物生產和動物生產是整（zhěng）個（gè）生態（tài）循環中的兩（liǎng）個重要環（huán）節，綠色植物轉化、蓄積的太陽（yáng）能，能為人們直接利（lì）用的部分是不大的。根據測定，農作物的傘部產物（wù）中可為人類（lèi）直接利用作為生活資料的僅占（zhàn）1/4，其餘3/4是根、秸稈、枝葉等。草山、森林等生產的（de）大量牧草、捌葉等植物資源中包含有（yǒu）比人類直接利用部分多得多的營養物質，而牛（niú）能將這些資源（yuán）中（zhōng）的養分轉化為對人類十分有用的產品，而（ér）且轉化效率是各種家畜中最（zuì）高的，肉牛的這種（zhǒng）功能在相（xiàng）當長的曆史時期內是其他任何經濟部門所不（bú）能代替的。從經濟卜看畜禽（qín）將植物（wù）產品轉化為動物產品卻是最簡單、最經濟（jì）的，是其他（tā）經濟部門無法（fǎ）比擬的，所以畜牧業是最盈利的部門。在經濟（jì）欠發達的地區由於資金、技術的製約、要發展經（jīng）濟畜牧業是最簡單（dān）、最容易、最經濟（jì）的。
  總之，我們要利用各種有利條件，調整種植業及大農業內（nèi）部農一林一牧結構，利用土地資源優勢，大力發展（zhǎn）草（cǎo）畜產業（yè）。畜牧業是現代農（nóng）業的重（chóng）要組成部（bù）分，也是現代農（nóng）業（yè）的重要（yào）標誌，世界農業發達國家無一不是畜牧（mù）業發展先進的國家。實施大（dà）農業戰（zhàn）略（luè）就是要在農業和農村經濟發（fā）展中（zhōng）賦予畜牧業應有的地位，調整農村經濟結構，更好地發（fā）揮和利用當地優勢資（zī）源，因（yīn）地、因時、因人製宜，船（chuán）陝草畜產業發展（zhǎn），積極推進肉牛基地建設，市草為業，以草促牧，肉牛為先，草畜雙（shuāng）贏（yíng），推動農業和農村經濟持續（xù）、健康、快速發展，初步形成區域（yù）特色經濟，培育新的經濟增艮點，加大扶貧開發力度，促（cù）進農民（mín）收入（rù）快速增長，盡（jìn）快實現穩定解決溫飽並向小康邁進的目標。