5月10日，廣西都安瑤族自治縣扶貧產業“貸牛還牛”項目（mù）牛犢（dú）首發儀式在都安舉行。廣西河池市（shì）副市（shì）長、中共都安瑤族自治縣委書記陳（chén）繼勇出（chū）席首發式並宣（xuān）布項（xiàng）目正式啟動，中共都安瑤族自治縣（xiàn）委副書記、都安瑤族自治（zhì）縣縣長藍（lán）如帥，廣西（xī）都安（ān）政協常務委員、廣西都安嘉豪實業有（yǒu）限公司（以下簡稱“嘉豪公司”）董事長、廣（guǎng）西都安福建商會會長出席首發式並致（zhì）辭。


“跟政府貸了一頭牛，政府還幫忙買保險，我一定把牛養好，不但要把牛還了，還要有錢進腰包。”都安百旺鎮妙田村妙田屯的貧困戶黃（huáng）善勇領到牛犢時，高興地說道。當天，包括黃善勇（yǒng）在內的500戶貧（pín）困戶，成（chéng）為“貸牛還牛”項目的“首貸戶”。年內，還將有近7000頭（tóu）牛犢被貸給（gěi）該縣2017年預（yù）脫貧貧困（kùn）戶（hù）和2016年脫貧鞏固戶。


據了解，“十三五“期間，都安有13.68萬貧困人口要脫貧、120個行政（zhèng）村要摘帽。脫貧攻堅工（gōng）作時間緊（jǐn）、任務重。為了（le）讓貧困群眾穩固（gù）脫貧，縣委縣政府決（jué）定實施養牛、養羊、油茶等8大（dà）特色產業。在深入（rù）調研並試點成功的（de）基礎上，該縣把“貸牛還牛”項目作為精準扶（fú）貧產業發展的主導產業之一全（quán）麵鋪開，政府將（jiāng）在該項目上投入6000多萬元。


“貸牛還牛”是都安全麵貫徹落實中央和自治區、河池市扶貧開發工（gōng）作重大決策部（bù）署，按照“政府扶持、企（qǐ）業牽頭、農戶代（dài）養、貸牛還牛、還牛再貸、滾動發展”的運營模式，堅持“重（chóng）點突破，整體推進”的工（gōng）作思路和“工作到村、幫扶到戶（hù）”的工作格局，以實現貧（pín）困村、貧困戶脫貧摘（zhāi）帽為目標，因（yīn）地（dì）製宜，因戶施策（cè），統籌規劃，引導貧困戶飼養肉牛，形成產業規模，打造都安瑤山牛品（pǐn）牌，實現貧困村和貧困（kùn）群眾脫貧的（de）發展致富之路。


政府（fǔ）扶持 環環相扣 層層抓落（luò）實


為協調做好“貸（dài）牛還牛”項（xiàng）目相關工作，都安成立了扶貧產業“貸牛還牛”項目工作領導小組。領（lǐng）導小組在都（dōu）安水產畜牧獸醫局設（shè）辦公室，負責日常工作及協調、督促各鄉鎮開展肉（ròu）牛產業發（fā）展，產業材料收（shōu）集（jí）整理及產業工（gōng）作計劃、總結、匯報，產業（yè）技術指導（dǎo），製定養殖技術標準，包括品（pǐn）種、飼養技術、防（fáng）疫技術等工作；還負責各鄉鎮水產（chǎn）畜牧獸醫技術員的培訓工作。（各鄉鎮獸醫站負責給貧困戶提供日常的技術指導（dǎo），為養牛貧困戶（hù）提供防病治病服務。）


“貸牛還（hái）牛”項目（mù）計劃通盤考（kǎo）慮所涉及的（de）各（gè）個方（fāng）麵（miàn）。


在發放牛犢給貧困戶之前，由各鄉鎮人民政府和（hé）掛村幫扶幹部實地確認，根據實際情況，落實有（yǒu）意向和有條件（jiàn）參加（jiā）“貸牛（niú）還牛”的（de）貧困戶；對（duì）養殖肉牛產業的貧困戶進行養（yǎng）殖（zhí）技術和方法培訓；都安（ān）水產畜牧獸（shòu）醫局對發放牛犢的品種進行把控，發放的牛犢以改良肉牛品種為主；為新建（jiàn）人畜分離欄舍的貧困戶每戶補助1000元，其中自治區財政（改建工程）每戶補助500元，都安財（cái）政每戶補助500元。


發放牛犢給貧困戶時，組織貧（pín）困戶、第一書記與嘉豪公司簽署“貸（dài）牛還（hái）牛”三方協議。為降低貧困戶養牛風險，保險公司與貧困戶簽署保險協議，每（měi）頭（tóu）牛保險費用480元由政府支付。如果貧困戶飼養的牛犢出現意外死亡（wáng），保險理賠完畢（bì）後，可補領養一頭牛犢。獸醫局技術員到貧困戶講解肉牛（niú）實用技術要點，派發必要的肉牛藥品（pǐn）。“沒風（fēng）險、收益大（dà），貧困戶的養殖意願相當強烈，自主脫貧（pín）的動力（lì）更足了。”都安工商局（jú）駐妙田村（cūn）第一書記蘇宏飛說道。


在（zài）貧（pín）困戶代養肉牛的過程（chéng）中（zhōng），第一書記等掛村幫扶幹部要掌握養殖動態，檢查肉牛生長情況；進行監督，杜（dù）絕貧困戶在養殖過程中使用添加違禁藥品（pǐn）或（huò）激素，確保貧困戶不私下轉賣肉牛；進行協調協助，傳達、貫徹各種技術、防疫、培訓工（gōng）作，如（rú）出現肉牛病情，及時與獸醫部門聯係醫治。各鄉鎮獸醫站負責給貧（pín）困戶提供日常的技（jì）術指導，為養牛貧困戶提供防（fáng）病治病服務。“牛養不好，幫扶幹部是（shì）要負（fù）責的（de）。”蘇宏飛說。


當貧困戶養殖肉牛12個月後，或當肉牛達到800斤以（yǐ）上，就達（dá）到出欄標準。符合出欄（lán）標準的（de）肉牛，必須由嘉豪公司統一回收。屆時，肉牛將被隔離觀察兩天，排除各種疾病以及（jí）違禁藥品和激素後，再過磅收購。肉牛出欄收購價格按市場定價，如果市場價格低於10元（yuán）/斤，嘉豪（háo）公司按保底10元/斤給予收購，由政府對市場價格和收購價格提供差價補貼。肉牛成交總價扣除（chú）牛（niú）犢成本等，即為（wéi）貧困戶的純收入。


企業牽頭 打造“貸牛還牛”完整產業（yè）鏈條


2015年，都安成功引進福建天馬科技集團股份（fèn）有限（xiàn）公司到都安投資創辦分公司，該集團在都安投資成（chéng）立嘉（jiā）豪公司（sī），創辦肉牛生態（tài）養殖繁育基地。“貸牛還牛”項目即由（yóu）嘉豪公司負責產業鏈條（tiáo）的打造。林傑說：“都安氣候很好，牧料豐富，適宜發展肉（ròu）牛生態養殖繁育。”


項目規定發放的牛犢（dú）以改良（liáng）肉牛品種為主，必須是經都安水（shuǐ）產畜牧獸醫局認可的（de）改良品種或雜交（jiāo）品種。為此，嘉豪公司從山西（xī）、四川、雲南、貴州等（děng）地引（yǐn）進西門塔爾、利木讚、夏（xià）洛來、魯（lǔ）西黃牛（niú）等優良肉牛（niú）品種。在技術、質量監控上，嘉豪公（gōng）司聘請（qǐng）廣西大學動物科學技術（shù）學院副院長、研究員、國家現代農業產業技術體係（xì）廣西創新團隊肉牛（niú）肉羊（yáng）產（chǎn）業首席專家韋英明（míng），廣西農科院、廣西專家谘詢服務（wù）協會專家（jiā）黃吉森等到基地作為長期技術指導員，確保消毒、檢驗、防疫等嚴格按照規範進行操作，實現生態養殖（zhí）繁育；為牛犢植入可追溯芯片；協助鄉鎮獸醫站為養牛的貧困戶提供日常的技術指導及（jí）防病治（zhì）病服務。


牛犢繁殖培育至適合發放時，嘉豪公司按照政府“貸（dài）牛還牛”扶貧計劃，為牛犢植（zhí）入可追溯芯片後，配送、發放給貸牛貧困戶（hù）。在貧困戶養殖過程中，嘉豪公司協助鄉鎮獸（shòu）醫站為養牛的貧困戶提供日常的技術指導及（jí）防病治病服務。


產業扶貧就是要（yào）把貧（pín）困戶的脫貧（pín）計劃納入完（wán）整的、運（yùn）行良好的產（chǎn）業（yè）鏈內，產業可持續發展，貧困戶收入（rù）不（bú）斷增加，達到（dào）經（jīng）濟發展、致富脫貧的（de）目的。扶貧產業“貸牛還牛”項目（mù）要（yào）獲（huò）得成功（gōng），離不開完整的肉牛產業（yè）鏈。


“當‘貸牛還牛’扶貧產業形成規模後，都安（ān）的肉牛（niú）供應（yīng）量將（jiāng）大大提高，將會超出都安本地的市（shì）場需求，所（suǒ）以就要上（shàng）冷（lěng）鏈，打造（zào）瑤山牛品牌，向外打開銷路。”陳（chén）繼勇說。“今年（nián）12月份，必須投入使用。”當（dāng）問起特（tè）色農副（fù）產（chǎn）品冷鏈倉儲交易市場第一期何時能（néng）建成時，林傑說。依托紅水河（hé）便利的水路運輸係統和日益健全的物流網絡，都安正在全力推（tuī）進特色農副產品（pǐn）冷鏈交易市場項目（mù），把養殖、銷售（shòu）、深加工、冷鏈運（yùn）輸等環節有機銜接起來，拓寬貧困村和貧困群眾發展致富之路，形成循環、可持續發（fā）展的以瑤山牛、瑤山羊（yáng）為主的特（tè）色（sè）養殖產（chǎn）業，帶（dài）動全（quán）縣（xiàn）經濟社（shè）會又好又快發展。


還牛再貸 滾動發展 持續增收


貧（pín）困戶養殖肉牛以12個月為周期，滾動運行。肉牛（niú）回購完成後，貧困（kùn）戶可接著領養一頭牛犢，如此循環，直至貧（pín）困戶有能力購買牛犢（dú）進行養殖。此外，也鼓勵非貧困戶自行與嘉豪公司簽訂貸牛還牛協議，參與“貸牛還牛”項目。


“通過（guò）幫扶項目精準、因戶施策精（jīng）準、幹部幫扶精準、技術服務精準、貧困戶增收精準等‘五個精準’，力爭到2019年底（dǐ），實現建檔立卡戶戶均一頭瑤山牛（niú）的目標。本項目不僅能夠解決貧困戶獲得（dé）穩定的收入，還能形成產業規模，打造都安瑤山牛品牌。”陳（chén）繼勇說，對於沒有條（tiáo）件養殖肉牛的地方，都安還有“貸羊還羊”項（xiàng）目。如果養牛、養羊都不適合，都安對（duì）於養豬、養雞（jī）等，種植桑蠶、甘蔗（zhè）、油茶等的貧困戶也都有扶持措施。